美中央司令部称与伊拉克军事基地遇袭事件无关

(一)社区自治立法滞后于智慧城市建设 1.居民认定标准不一 依据《宪法》规定，城市按居民居住地区设立的居民委员会是基层群众性自治组织。

智慧城市建设进程中智能技术被广泛运用，立法应当紧随其后，倡导人类善用科技，引导技术和产品放大人性之善，通过科技服务人民美好生活。⑧周庆智：《在官治与民治之间：关于基层社会秩序变革的一个概括》，《学术交流》2019年第7期，第60页。

简单地预测智慧城市建设能有效推进居民自治的发展并不利于我们全面地理解居民自治发展中面临的困境。(17)但对居民委员会成员近亲属涉足社区服务事业或在关联企业工作时是否需要回避并未有法律规制。社区是由利益或价值分异的成员组成的，社区划分以地域性为特征，以认同感为纽带。比如，可以轻松实现对特殊人群的有效管控，还可以利用大数据和云计算提升社区管理的趋势预判能力，防患于未然。习近平总书记在一系列重要讲话中指出要创新社会治理理念，努力适应社会结构和利益格局变化的现实要求，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

结合宪法、居民委员会组织法和户口登记条例的精神，实际居住情况是确定一个公民是否为某一社区居民的唯一标准，也是是否享有基层群众自治组织选举权和被选举权的标准，而不是当地公安机关登记在册的户籍。智慧社区资源配置带来的高利益相关性使居民身份认同增强，居民自治发展势头良好。根据草案第65条的规定，个人如想向信息处理者主张权利，要证明自身存在损失或信息处理者获得利益，此外尚需进一步证明侵害行为与自身所受损失或信息处理者所获利益之间存在因果关系。

数据 【全文】 在信息时代，数据被认为是比石油更为珍贵的资源。【中文关键字】个人信息保护法草案。它代表着立法者在如何实现对数据的合理化治理的方向上跨出重要一步。这种监管职能属于国家权力的行使，其间势必涉及行政机关与相对方之间的关系，故监管部门应当如何履行监管职责方面的内容，也有必要加以规定。

为此，草案对信息处理者的义务做出较为明确的规定，包括对个人信息实行分级分类管理与采取相应的加密、去标识化等安全措施，以及在特定情形中要求进行事前的风险评估等。尤其是，鉴于草案第27条只是含混地规定，在公共场所基于维护公共安全的需要，设置显著的提醒标识，并遵守国家的有关规定，就可不经同意而收集与处理个人信息，公权力部门的滥权风险提升

人权与法治是凝聚现代国家与社会共识的最大公约数，也是后疫情时代人民群众的新期待与新需求。作者简介：韩大元，法学博士，中国人民大学法学院教授。最近杭州推行的非羁码是一项值得推广的有益改革。在最高检十四五规划中，需要认真总结十三五规划的经验，在充分肯定成绩的同时，也要正视存在的问题，在如何强化检察制度的人权保障功能上下大力气，按照五中全会精神，积极探索有效的人权保障新机制。

在编制和落实规划过程中，要进一步提高检察官的人权意识，切实改变重打击轻保护的执法观念，使尊重和保障人权成为广大检察官自觉的执法理念与方式。我国司法实践仍实行羁押为原则，非羁押为例外的做法。同时，需要推动羁押替代措施的权利化、智慧化改造，进一步明确取保候审是被追诉人的一项权利，并对取保候审进行类型化改革。这与国际通行的司法准则与法治国家建设的要求相比，还是有差距。

文章来源：《检察日报》2020年11月11日第02版。宪法赋予检察机关法律监督权的目的就是维护国家法制统一，保障人权，制约公权力，包括监察权、侦查权与审判权，塑造社会基本共识。

要利用现代信息科技手段，打造数字监控平台，通过电子手（脚）环、非羁码等方式强化对被取保候审人的监督管理。降低羁押率是一项系统工程，要进行理念的转变、体制的改革、机制的调整以及制度的设计等。

以人民为中心是中国共产党的宗旨，也是中国国家制度的核心价值，具体表现为宪法规定的国家尊重和保障人权原则，成为检察工作的生命线。张军检察长反复强调，要进一步降低逮捕率、审前羁押率。最高人民检察院的十四五规划紧紧围绕十九届五中全会的主题与精神，把以人民为中心作为推进检察工作的出发点与目标，提出了务实而明确的五年发展规划，强调了检察机关作为国家法律监督机关的担当与使命，为检察工作落实人权保障提出了清晰、有预期的工作思路、任务与目标。当前，检察机关也在推进各项改革，包括逮捕听证化改革、羁押必要性审查制度、捕诉一体机制改革等。能不捕的不捕，能不羁押的不羁押，有效减少社会对立面。人权保障是检察机关四大检察的共同职责，直接关系国家人权保障水平，也影响中国在全球治理中的形象与话语权。

比如，如何降低审前羁押率是当前检察工作中急需解决的现实课题。党的十九届五中全会对未来中国五年发展和建成社会主义现代化国家的远景目标做了重要战略判断，对法治国家以及对推进人权事业的全面发展提出了明确要求。

在中政委、最高检的积极推动下，审前羁押率有所下降，但总体还是比较高的当前，检察机关也在推进各项改革，包括逮捕听证化改革、羁押必要性审查制度、捕诉一体机制改革等。

最高人民检察院的十四五规划紧紧围绕十九届五中全会的主题与精神，把以人民为中心作为推进检察工作的出发点与目标，提出了务实而明确的五年发展规划，强调了检察机关作为国家法律监督机关的担当与使命，为检察工作落实人权保障提出了清晰、有预期的工作思路、任务与目标。我国司法实践仍实行羁押为原则，非羁押为例外的做法。

要利用现代信息科技手段，打造数字监控平台，通过电子手（脚）环、非羁码等方式强化对被取保候审人的监督管理。以人民为中心是中国共产党的宗旨，也是中国国家制度的核心价值，具体表现为宪法规定的国家尊重和保障人权原则，成为检察工作的生命线。能不捕的不捕，能不羁押的不羁押，有效减少社会对立面。人权与法治是凝聚现代国家与社会共识的最大公约数，也是后疫情时代人民群众的新期待与新需求。

在中政委、最高检的积极推动下，审前羁押率有所下降，但总体还是比较高的。比如，如何降低审前羁押率是当前检察工作中急需解决的现实课题。

作者简介：韩大元，法学博士，中国人民大学法学院教授。在最高检十四五规划中，需要认真总结十三五规划的经验，在充分肯定成绩的同时，也要正视存在的问题，在如何强化检察制度的人权保障功能上下大力气，按照五中全会精神，积极探索有效的人权保障新机制。

同时，需要推动羁押替代措施的权利化、智慧化改造，进一步明确取保候审是被追诉人的一项权利，并对取保候审进行类型化改革。这与国际通行的司法准则与法治国家建设的要求相比，还是有差距。

最近杭州推行的非羁码是一项值得推广的有益改革。党的十九届五中全会对未来中国五年发展和建成社会主义现代化国家的远景目标做了重要战略判断，对法治国家以及对推进人权事业的全面发展提出了明确要求。在编制和落实规划过程中，要进一步提高检察官的人权意识，切实改变重打击轻保护的执法观念，使尊重和保障人权成为广大检察官自觉的执法理念与方式。文章来源：《检察日报》2020年11月11日第02版。

宪法赋予检察机关法律监督权的目的就是维护国家法制统一，保障人权，制约公权力，包括监察权、侦查权与审判权，塑造社会基本共识。人权保障是检察机关四大检察的共同职责，直接关系国家人权保障水平，也影响中国在全球治理中的形象与话语权。

张军检察长反复强调，要进一步降低逮捕率、审前羁押率。降低羁押率是一项系统工程，要进行理念的转变、体制的改革、机制的调整以及制度的设计等

国家举借债务会弱化当前代议机关对各种政治任务重要性和紧迫性的评估权，并限缩未来代议机关的预算空间。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。